Inai presentará controversia contra ley de transparencia de Morelos
Sólo es contra dos fracciones de un artículo de ley; la propuesta fue aprobada por unanimidad por los comisionados.
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Foto: Facebook Inai

En sesión extraordinaria, el pleno del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (Inai) acordó por unanimidad interponer acción de inconstitucionalidad contra dos fracciones de un artículo de la ley en la materia del estado de Morelos.

Los seis comisionados presentes (faltó al pleno el comisionado Francisco Javier Acuña Llamas) coincidieron en que las fracciones I y VIII del Artículo 119 de la referida legislación, contravienen la Constitución, pues exigen que las personas que presentan un recurso de revisión, tengan un representante y firmen de propia mano el recurso.

Durante la discusión del acuerdo, la comisionada Areli Cano Guadiana explicó que esos requisitos son superiores no sólo a los que establece la Ley General de Transparencia, sino incluso superiores a los que establece el Artículo 6 constitucional, lo cual justifica la acción de inconstitucionalidad.

Sin embargo, aclaró que la ley en su conjunto no está impugnada, sino solamente estas dos fracciones del Artículo 119 (publicada el 27 de abril de 2016 en el periódico oficial de Morelos, “Tierra y Libertad”) y reconoció el trabajo conjunto efectuado entre el órgano garante y el Congreso de Morelos.

En el mismo sentido, el comisionado Óscar Guerra Ford insistió en que esos requisitos establecidos en las fracciones del artículo a impugnar contravienen la Constitución, pero constituyen apenas una parte mínima de la ley, que en 99.8 por ciento de su contenido (los restantes 174 artículos), es positiva e incluso progresista.

Indicó que se trata en general de un documento de avanzada, que incluso es más progresista que la ley general, por ejemplo, en los plazos establecidos para dar respuesta a los solicitantes de información y en la constitución de los comités de transparencia, pues en el caso de Morelos, obliga a que éstos los presida el propio director del organismo de que se trate.

Aunque se dijo partidario de presentar la controversia, no descartó la posibilidad de que a través del diálogo con el Congreso local se logre una modificación antes de un eventual fallo de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, que llevará a sobreseer la controversia, como ya ocurrió con antelación en los casos de Oaxaca y Querétaro.

En su turno, la comisionada Patricia Kurczyn Villalobos señaló que de permitirse que subsistieran las fracciones del artículo mencionado tal como se presentan hasta la fecha, vulnerarían algunos principios constitucionales, como el de máxima publicidad.

La última en tomar la palabra fue la comisionada presidenta, Ximena Puente de la Mora, quien coincidió con sus compañeros en el sentido de que la ley de Morelos es en general progresista, de la cual sólo se impugnan dos fracciones de un artículo.

Además, reconoció el trabajo conjunto con el órgano garante y el Congreso de Morelos, con el cual se dialoga para mejorar la ley en semanas y mesas anteriores, y recalcó que es obligación del Inai revisar todos los contenidos de las leyes locales para armonizarlos con la general.

Comunicado INAI-145-16- Acción de Inconstitucionalidad vs Ley Transparencia Morelos



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