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Licitación de 257 nuevas frecuencias de radio enfrenta a CIRT e IFT
El Instituto emitió la convocatoria y la Cámara se queja de que no fue escuchada por el IFT.
(Foto: Cuartoscuro)

Por:Maurizio Montes de Oca

 

La Cámara Nacional de la Industria de Radio y Televisión (CIRT) y el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) se mantienen enfrentados desde junio a causa de la licitación de 257 nuevas frecuencias de radio y el proyecto de migración de otras 67 de la banda AM hacia FM.

Todo ello, según especialistas en la materia, afecta los intereses económicos de los radiodifusores.

El IFT emitió una convocatoria para licitar, por primera vez en México, 191 frecuencias de radio en la banda FM y 66 en AM en 27 entidades del país, para su explotación comercial por 20 años.

En diciembre de 2015 el IFT realizó una consulta pública donde se recibieron 28 propuestas para sentar las bases de la licitación, que se realizará esencialmente vía electrónica, informó el Instituto.

Sin embargo, la CIRT se pronunció en contra de la convocatoria ya que, según argumentaron en un comunicado, su opinión sobre los supuestos riesgos que representa no fue escuchada por el IFT.

“La inclusión de nuevas estaciones de radiodifusión detonarán en sentido negativo los mercados en los que se inserten ya que el IFT decidió simplemente no analizar la vialidad económica plaza por plaza, con lo que se crea un entorno desfavorable para la viabilidad financiera de las nuevas estaciones y las existentes”, dijo la CIRT.

De acuerdo con la CIRT, encabezada por Edgar Pereda, la publicidad en el sector se reducirá en los próximos años, por lo que las nuevas frecuencias encontrarán condiciones adversas y las ya existentes verán limitado su margen de maniobra, afectando así al consumidor.

Las contraprestaciones y la fórmula

Otro de los puntos que mantiene lo confrontación son las contraprestaciones que deberán pagar los radiodifusores por renovar sus concesiones: mientras que la CIRT afirma que más de 500 radiodifusoras ignoran el costo, el IFT asegura que sí han tenido acceso a la fórmula para calcular dichos costos a través de internet.

En pleno siglo XXI no es bueno planificar de forma centralizada como en los años 70 en la Unión Soviética, dijo a El Economista Adriana Labardini, comisionada del IFT, “tenemos que asegurar que las frecuencias estén disponibles; que en las localidades escogidas no se cause interferencia y que nadie vaya a acumular más frecuencias más allá de lo necesario para servir al interés público”.

Las críticas de la CIRT se dan en un entorno particularmente difícil para los medios de comunicación tradicionales, los cuales se han visto afectados por la aparición de nuevas plataformas en internet que comienzan a concentrar la publicidad.

“Tocaremos todas las puertas en busca de diálogo, pero de no ser atendidos, nos haremos escuchar”, dijo Pereda, quien dirige a 196 emisoras a lo largo del país y encabezará esfuerzos jurídicos y administrativos en defensa de sus agremiados.

Desde 1984 no se abría en México una nueva estación de radio y las concesiones de éstas eran otorgadas por el Poder Ejecutivo a través de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), sin embargo, a partir de la reforma a la Ley Federal de Telecomunicaciones en junio de 2013 los radiodifusores deben renovar sus concesiones y solicitar nuevas a través del IFT, que goza de autonomía frente a la SCT.

El proceso licitatorio dio inicio el pasado 27 de junio en su primera de cuatro etapas, “Manifestación de Interés y Entrega de Información y Documentación”; la segunda etapa, “Evaluación, Dictaminación y Emisión de Constancias de Participación”, se llevará a cabo el 12 de enero de 2017; el 30 de enero dará inicio la “Sesión de Práctica y Procedimiento de Presentación de las Ofertas”; y finalmente el Acta de Fallo, Pago de Contraprestación y Otorgamiento de Títulos de Concesión se emitirá el 22 de marzo de 2017.

Los criterios, a consulta pública

Por otra parte, el pleno del IFT decidió someter a consulta pública los criterios que permitirán a algunas estaciones de radio de la banda AM a FM, derivado de una disposición técnica que permitió obtener 67 frecuencias adicionales en 48 localidades.

“La radio siempre ha cumplido con la Ley, sus obligaciones y la elevada carga tributaria que se le impone; encima hoy la Autoridad la hostiga con una licitación que carece de un análisis técnico-económico y ha dejado fuera a una de cada cuatro emisoras de AM que debían migrar a FM como parte de un proceso de modernización.

“Como nunca antes en la historia de la radiodifusión, nos encontramos ante una falta de decisión de la Autoridad respecto a temas como la inseguridad que viven día a día emisoras y trabajadores de radio a lo largo del territorio nacional”, consideró la CIRT.

De acuerdo con Javier Tejado Dondé, representante legal de Televisa, grupos como RASA o Radio Fórmula —que tienen varias estaciones de AM— ganan; en cambio, otros grupos como Imagen Radio o MVS que hace años hicieron una apuesta por la FM, y están concentrados en ella, serían afectados con la decisión.

Fernando Mejía Barquera, especialista en medios de comunicación de la UNAM, consideró que la molestia de la CIRT es debido a que sólo hay lugar para que migren 67 estaciones de AM a FM y muchas de sus agremiados se quedarían fuera.

 



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