Tribunal corrige al INE y ordena la remoción de todos los consejeros de Chiapas
El Consejo General del INE había removido sólo a tres de los siete consejeros acusados de graves anomalías en los comicios estatales.
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La escandalosa conducta de los consejeros electorales de Chiapas, en las elecciones locales de ese estado, originó que este miércoles el Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federación ordenara su remoción, por unanimidad de los magistrados presentes.

Al hacerlo, la Sala Superior del TEPJF nuevamente corrigió una polémica decisión del Consejo General del INE, que sólo destituyó a tres de los siete consejeros chiapanecos, a pesar de que la conducta anómala era imputable a todos ellos.

Aparte de transgresiones a las normas sobre la equidad de género en las candidaturas de los partidos, el órgano electoral contribuyó a la manipulación del padrón de electores en el extranero, lo cual motivó que el INE retirara de la lista nominal de electores a cientos de ciudadanos que no pudieron votar en las elecciones locales.

En la sesión de la Sala Superior, el magistrado Salvador Nava Gomar expresó: “Se tienen elementos suficientes para acreditar la gravedad y la negligencia con que se actuó. No veo elementos suficientes para deslindar a los consejeros que seguían en funciones, incluyendo a su presidenta, de aquellos tres que fueron removidos en primera instancia”.

No asistió a la sesión el magistrado Flavio Galván.

Al informar del asunto, el Tribunal Electoral emitió el siguiente comunicado:

 

EL TEPJF ORDENA REMOCIÓN DE CONSEJEROS ELECTORALES DEL
INSTITUTO DE ELECCIONES Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA DE CHIAPAS

· La Sala Superior determinó que en el proceso electoral local 2014-2015 los consejeros electorales locales aprobaron listados que incumplían la paridad de género
· Además, el Consejo General del Instituto Electoral local no aseguró el procedimiento implementado para la emisión del voto de ciudadanos chiapanecos residentes en el extranjero

La Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) dejó en firme la remoción de tres consejeros del Instituto de Elecciones y Participación Ciudadana de Chiapas, aprobada por el Consejo General del Instituto Nacional Electoral (INE) y le ordenó emitir un nuevo acuerdo para remover a todos los consejeros electorales, ya que se acreditó que sus conductas trastocaron el orden jurídico e incumplieron el principio de paridad de género y el procedimiento para la emisión del voto de chiapanecos residentes en el extranjero.

Al resolver el recurso SUP-RAP-118/2016 y acumulados, la Magistrada y Magistrados establecieron que los integrantes del Consejo General del Instituto Electoral local aprobaron las listas de candidaturas presentadas por los partidos políticos en el proceso electoral 2014-2015, a pesar de que éstas incumplían con los principios de paridad vertical y horizontal, inobservando el artículo 41 de la Constitución federal.

En sesión pública, la Sala Superior estableció que la conducta de los consejeros electorales estatales, al ser grave, actualiza el supuesto normativo que tiene por consecuencia la remoción del cargo.

El magistrado Manuel González Oropeza indicó que se ha avanzado en los principios constitucionales en materia electoral y uno de los más representativos se refiere a la paridad de género, por lo que se deben respetar las normas y jurisprudencias emitidas. “Hemos estado esforzándonos en lograr una paridad y con la mayor o menor colaboración de los partidos la tenemos que lograr y sólo las autoridades electorales lo podemos hacer”.

Expuso que ante el incumplimiento por parte del Consejo General del Instituto Electoral de la entidad la sanción se debe ejecutar. “El precedente que se da al hacer a un lado el principio constitucional de paridad de género, es una condición grave, como el propio Consejo General del INE lo determinó para tres consejeros. Lo que estamos haciendo es dar congruencia a esa resolución, porque finalmente no fueron sólo los tres consejeros, sino fue todo el Consejo”.

Por su parte, el magistrado Pedro Esteban Penagos López dijo que no había sustento al dicho del Organismo Público Local Electoral (OPLE), en el sentido de que desconocía la jurisprudencia emitida por la Sala Superior, en la cual se establece que los partidos y candidatos deben cumplir con la paridad de género. “A través de acuerdos o circulares, emitidas en febrero, marzo y abril, se hizo del conocimiento de los partidos que debían cumplir con el principio de paridad”, puntualizó.

“Los acuerdos hacen evidente que los consejeros conocían la obligación de registrar, en el proceso electoral 2014-2015, listados que cumplieran con el principio de paridad de género; sin embargo, del 9 al 15 de junio se aprobó el registro de las candidaturas presentadas por los partidos, en donde se incumplía con el requisito de paridad de género. Por ello queda evidenciada la negligencia, el descuido, el desconocimiento. Se evidencia la gravedad”, indicó.

La magistrada María del Carmen Alanis Figueroa acompañó en sus términos la propuesta presentada por el Magistrado Presidente, porque las y los consejeros integrantes del Consejo General del Instituto de Elecciones y Participación Ciudadana de Chiapas, incurrieron en violaciones graves a la normativa electoral que colmaron el supuesto de remoción previsto en el artículo 102, párrafo 2, inciso b), de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, al actuar con notoria negligencia y descuido en el desempeño de sus actividades.

Alanis Figueroa acompañó la vinculación al INE para que emita una nueva resolución en la que se tenga por acreditado el incumplimiento al principio de paridad de género y la participación de la presidenta y las consejeras y el consejero electoral respecto a las irregularidades detectadas en el voto de las y los ciudadanos chiapanecos residentes en el extranjero.

La juzgadora señaló que se pone en evidencia las omisiones y el actuar negligente con que se condujeron todos los integrantes del Consejo General del Instituto Electoral de Chiapas, y no sólo las tres personas que, en los términos del acuerdo impugnado, fueron removidas del cargo de consejeras y consejero electoral y que por medio del proyecto se confirma su destitución.

En tanto, el magistrado Salvador Nava Gomar dijo que es lamentable la remoción de los consejeros, “una remoción siempre es penosa, grave y un fracaso del funcionamiento y el diseño orgánico del Estado. Qué pena que sea en un órgano”.

“Se tienen elementos suficientes para acreditar la gravedad y la negligencia con que se actuó. No veo elementos suficientes para deslindar a los consejeros que seguían en funciones, incluyendo a su Presidenta, de aquellos tres que fueron removidos en primera instancia”, agregó.

El magistrado presidente Constancio Carrasco Daza explicó que desde el estudio del caso, en su Ponencia llamó la atención que el OPLE se había preocupado y ocupado de preservar el principio de paridad de género desde la perspectiva reglamentaria y, en ese sentido, había emitido un acuerdo general dirigido a partidos y candidatos para preservar la paridad.

En ese contexto, del 10 al 13 de junio, periodo durante el cual se presentaron las listas, tuvieron la oportunidad para prevenir a los partidos políticos que modificaran las suyas y respetaran la paridad. Esto no sucede así y el 15 de junio sesiona la OPLE con las listas presentadas por los partidos políticos y se aprueban las solicitudes de registro, con el incumplimiento notorio de listas paritarias.

Destacó que el OPLE no instó para que hubiera una reparación de la forma en que fueron confeccionadas las listas y si bien con posterioridad se materializó la reparabilidad judicial, ello obedeció a la exigencia de tutela judicial, fundamentalmente por parte de quienes se sintieron afectados.



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